打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，是全面建成小康社会必须跨越的关口。

  “入之愈深，其进愈难。”阳新县委书记王建华说，“三大攻坚战”都是难啃的“硬骨头”，也是一定得完成的硬任务，务必迎难而上、真抓实干、不折不扣落实各项部署，全面小康才会得到人民认可、经得起历史检验。

  近年来，阳新县上下勠力同心，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，多措并举分类防范企业风险，帮助群众过上好日子，让蓝天成为阳新最亮底色，为全县高水平质量的发展提供坚强支撑。

  阳新县地处鄂东南，与江西接壤，素有“荆楚门户”之称。现辖22个镇区、419个行政村，总人口111万。全县建档立卡贫困户34647户、111223人，有建档立卡贫困户的村417个，其中贫困村98个。2014年，全县综合贫困发生率为13.6%。

  近年来，阳新抢抓被列入新一轮国家扶贫开发重点县和省幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚重点县机遇，以脱贫攻坚统揽经济社会持续健康发展全局，不忘初心、牢记使命，全面打响精准扶贫、精准脱贫攻坚战。

  “脱贫路上，决不落下一户一人!”这是阳新县委县政府的庄严承诺，更是神圣使命。

  开展“春季攻势”“三查三访”“四个过关”“六个一”等专项行动，出台《阳新县打赢脱贫攻坚战三年行动方案》《阳新县脱贫攻坚责任制实施建议》《关于巩固提升脱贫攻坚成果推动全面建成小康社会的实施意见》等文件，健全结对帮扶、督促指导、考核问责等一系列工作机制，促进精准扶贫政策措施落地生根。

  阳新始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，强化主体责任，坚持县镇村三级书记一起抓、带头抓、全面抓，构建全社会同向发力的大扶贫格局。成立由县党政主职负责的脱贫攻坚领导小组，逐级签订“军令状”。每个乡镇成立前线作战指挥部，由一名县级干部负责挂点督导，及时统筹调度全镇扶贫工作，层层传导压力，倒逼责任落实。

  两年多来，好干部紧着脱贫用，大力实施“红色头雁”工程。选派114名优秀年轻干部下沉扶贫一线，分三期全员轮训村党组织书记401人，外出专项培训贫困村党组织书记142人，调整村党组织书记164人，从能人大户和务工经商人员中选拔39人；同时，建立247人的乡土人才库和187人的村级后备干部库，将146名青年农民纳入“一村多名大学生计划”。提拔重用扶贫一线名驻村干部年度考核定为“优秀”

  脱贫攻坚越往后，难度越大，必须变“大水漫灌”为精准“滴灌”。如今，一系列“加强版”“创新版”的超常举措不断推出，很多“老大难”问题迎刃而解。

  易地搬迁挪穷窝——“活了大半生，终于赶上好光景啦！”今年年初，黄颡口镇太平村贫困户程时荣搬进了敞亮的新房，眉眼里尽是笑意。阳新完成易地搬迁任务3673户、10632人、危房改造任务4794户。对他们而言，搬迁，不单单是空间上的简单位移，通过设施配套和产业扶持，他们将开启新的生活。

  产业扶贫拔穷根——因地制宜发展扶贫产业，强化造血功能，确保村村有主导产业、户户有增收门路。近三年，投入产业扶贫资金2.67亿元，全力发展特色种养殖、农村电商、乡村旅游、光伏发电、矿业扶贫、生态扶贫等六大主导产业，903个产业扶贫项目全面建成，王英食用菌、木港桑蚕、白沙苎麻、枫林腊米等一批特色扶贫产业竞相发展，增强了贫困村、贫困群众脱贫的动力。

  民生保障兜底线——脱贫攻坚不能留下“锅底”，不让一家一户一人在小康路上掉队。实行农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”，对符合认定条件的20706名低保对象、2684名五保对象实行政策兜底脱贫，实现“应保尽保、应兜尽兜”。近三年，贫困人口参加城镇和乡村居民基本医疗保险的比例为100%。加大教育扶贫力度，投入资金6229万元实施贫困村“改薄”项目150个；对贫困学生资助全覆盖，2015年至2018年累计发放资助资金 19084万元，惠及17.4789万人，确保贫困学生人人有学上。推进贫困村基础设施建设，实现贫困群众走平坦路、喝干净水、住安全房，累计完善建设723.4公里通村公路，完成投资2.64亿元；农村生产用电、4G信号、固定宽带、村卫生室、文化室实现全覆盖。

  今年2月，经省交叉检查和第三方抽样评估，阳新综合贫困发生率 0.21%，群众认可度97.71%，“三率一度”均符合国家贫困县脱贫退出标准。今年4月29日，省政府发文正式批准阳新县退出贫困县。

  清晨或傍晚，网湖湿地自然保护区随处可见一群群白鹭，它们时而觅食、时而栖息、时而嬉戏、时而翱翔天空，与碧水蓝天构成靓丽的风景。

  网湖湿地自然保护区，有大量候鸟在此栖息，被列入《国际重要湿地名录》。然而，前些年网湖及周边12个主要湖泊非法投肥养殖问题突出，导致网湖总磷含量超标，水质恶化到“劣五类”。

  2017年开始，阳新积极开展网湖湿地自然保护区及旁边的环境问题整改，启动实施水质降磷及水生态恢复项目，投入6000万元，网湖水体治理工程、生活垃圾污水处理工程、五爪咀义鹏闸重建及河道清淤工程加速推进。大力推进网湖旁边的环境综合整治行动，终止网湖及周边12个湖泊承包合同，关闭拆除9家畜禽规模养殖场，达标整治15家畜禽规模养殖场，关闭拆除3家采石场并已启动恢复治理工作，关闭覆绿1处尾砂库，停用1处尾砂库。

  顺应群众对改善环境质量的期待。阳新印发《阳新县大气污染防治工作方案》，重新修订《阳新县重污染天气应对工作方案》，抓紧编制《大气污染源解析》《臭氧污染源解析》，印发《阳新县污染防治攻坚战工作方案》等，对全县污染防治工作做全面安排部署。

  不断推进大气污染防治。对城区建筑工地、道路扬尘污染防治工作进行全方位检查，36家企业达到特别排放限值标准，城管、环保、交运、住建、市场等部门开展联合保护执法活动，为环境质量改善提供保障。

  开展水源区环境综合整治。完成富水水源地环境问题整改，完成王英水库水源地垃圾收集、生活垃圾污水收集与处理、保护区内宾馆整治，13个乡镇饮用水水源地保护区已划分，百吨千人饮用水水源地划分工作正在开展。目前，全县12个乡镇污水处理厂均已通水调试，开展长江阳新段、富河、全县63个湖泊及饮用水水源地的水质监测。

  土壤污染防治攻坚战如火如荼。对涉重企业强制推进清洁生产审核，全方面提升企业清洁生产水平，开展涉镉企业排查。近年来，阳新开展多次涉重企业整治专项行动，关停23家涉重金属企业。主动开展固废大排查“回头看”，2018年固态废料清单已整改完成52个。“共抓大保护，不搞大开发”。

  阳新把修复长江生态环境摆在压倒性位置，动作频频——开展沿江化工企业关改搬转工作。目前，6家化工企业已关停或正转产，就地改造企业7家。长江沿线个已全部拆除到位，复绿岸线万株。严厉打击非法排污行为，出动检查执法130余次，立案处罚14起，罚款100余万元，查封非法排污企业1家。

  持续推进绿色发展。18家待修复的矿山已有6家开工，其余12家准备进场施工。沿江绿化完成整地栽植面积3252.7亩，5月底提前完成三年沿江造林绿化任务。

  打击各类环境违背法律规定的行为。上半年，阳新累计出动环境监察人员900余人次，深入100余家企业单位，环境违法立案处罚39起，罚款141.5万元，责令停产5家，实施查封、扣押2家，移送刑事、行政拘留案件3起。

  打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”，“防范化解重大风险”居首位，也是必须守住的底线。

  “居安思危，防重大风险于未然，确保社会的安全稳定和谐，才能慢慢地加强人民群众的安全感和幸福感。”阳新县委副书记、县长明进华表示，必须提高认识，全力以赴，不放松、不停顿、不懈怠，要坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，推动阳新高水平质量的发展。

  防范化解金融风险是关系到经济社会健康发展、人民安居乐业的一场重要战役，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。阳新县制定出台《防范非法集资等金融风险常态化宣传教育工作实施方案》，定期开展防风险宣传教育月活动，每年宣传教育月发放宣传册达万余份，并利用农村（社区）综合金融服务站等载体强化宣传教育，实现金融知识宣传常态化、全覆盖，全方面提升广大干部群众金融风险防控能力。

  9月底，阳新县陶港镇，湖北润阳碳素有限公司（简称“润阳碳素”），一辆辆货车满载成品依次驶出厂区前往水运码头。润阳碳素是一家以石油焦为原料生产预焙阳极炭块的企业，产品主要销往重庆电解铝企业。

  润阳碳素的前身是阳新亿利碳素有限公司（简称“亿利碳素”），后因亿利碳素股东资金链断裂，公司债务缠身，厂房、设备等资产先后被3家法院查封，黄石市中级人民法院先后两次组织对厂房和设备做拍卖，均流拍。

  “企业停产，导致土地、厂房等资源闲置，大量从业人员失业，生产要素得不到有效利用，造成浪费，一定要想办法盘活企业资源。”阳新县委、县政府多方协调，经过44轮报价，润阳碳素最终以3336.36万元的价格成功竞拍，溢价1207万元。相关债务和员工补偿得到妥善解决，闲置3年的厂区重焕生机。

  金融活，经济活；金融稳，经济稳。为防范化解金融风险，阳新制定出台《阳新县防范化解金融风险攻坚战行动方案》，成立防范化解金融风险攻坚战指挥部，建立完整指挥部工作运行机制，制定非法集资处置清单、不良贷款化解处置清单，依托“定期会商、定期通报、定期督办、定期考核”等制度开展工作，层层压实责任，逐级传导压力。同时，对企业内部非法集资问题风险、非法集资广告资讯和重点商业楼宇、非法“校园贷”与房地产领域和新型农业经营主体风险、地方法人金融机构风险、类金融机构风险、互联网金融风险逐一进行排查，尽量从源头上遏制非法集资事件的发生。针对排查出的案件（风险），分类制定问题化解处置清单，逐案研判、分类处置，进一步明确责任主体，确保事事有人抓、件件有人管。

  2018年4月25日，阳新成立防范化解社会风险攻坚战指挥部，统筹指挥全县防范化解社会风险攻坚战工作。4月底，全县出台各行业领域攻坚战细化实施方案，排查整理出204个风险点，每个风险点均落实工作方案和责任人员，攻坚战工作实现由笼统到细致、由高位推进到基层落实的转变。

  深入排查化解矛盾纠纷。坚持县、镇、村、网格四级滚动排查机制，深入到每一个领域、每一个行业和每一个群体，积极开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，努力夯实社会稳定基础。上半年，阳新累计排查矛盾纠纷1030起，同比减少7.4%；已化解1013起，化解率98.3%。

  严厉打击突出违法犯罪。部署开展打击“盗抢骗毒”暨扫黑除恶专项斗争和打击整治枪爆违法犯罪、打击春季毒品、全县突出治安问题集中整治“飓风行动”等一系列专项行动，共破获刑事案件218起，刑拘367人，逮捕直诉269人，行政拘留621人，强制戒毒45人，追回网上逃犯55名，快速侦破王英“2.24”命案和公安部督办的“6.15”跨境网络赌博案等一批有影响的案件,刑拘涉黑恶类人员116人，判决恶势力团伙8个，有力震慑了违法犯罪，促进了社会治安持续好转。

  切实加强道路交互与通行安全管理。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，共查处、纠正各类交通违背法律规定的行为19万余起。快速推进“两站两员”建设和“路长制”建设，通过县委、县政府公开招聘14名专职路长，建成农村交通安全劝导站109个，镇级交通安全管理站2个，发现并及时劝阻各类交通违背法律规定的行为450余次。目前，全县交通安全形势总体稳定。

  加强反恐防暴工作。与全县反恐重点目标单位全部签订责任状，督促整改隐患15处，指导督促反恐重点目标单位全部建立安保队伍，每支队伍不少于5人；深入开展反恐防范宣传教育活动，开展宣传反恐业务培训、反恐安全知识讲座5场次，受教育反恐重点目标单位员工和学校师生达4000余人，逐渐增强了防恐意识。

  阳新县委充分认识意识形态工作的极端重要性，落实党管意识形态主体责任，建立了意识形态联席会制度，定期研判意识形态风险点，建立健全一整套网络安全监督管理机制，充分的发挥作用，坚决打赢网上人民战争，牢牢掌握意识形态工作的领导权，意识形态风险防范措施得力，舆情引导得力，正面宣传形成合力，传播正能量，唱响了群星耀富川品牌，为建设社会主义现代化强县凝聚强大的精神力量！